水污染防治工作簡報2018年第5期(總第87期)-黑臭水體巡查專刊

2018年10月30日 分享
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15 個巡查組通報各組進展情況


2018 年 10 月 26 日, 15 個巡查組對 17 個城市黑臭水體整治情況進行了現場檢查, 檢查重點為: 一是專項督查期間發現的問題的整改情況; 二是督查期間尚未消除黑臭的水體的整治情況。 各組具體情況如下:
 

第一組: 共檢查了廣州市的 35 條水體, 其中:

一、 檢查了 6 條督查已判定為消除黑臭的水體(無問題清單), 分別為: 土華涌、 馬涌、 雙崗涌、 烏涌、 雅瑤涌、天馬河, 無黑臭反彈風險且未發現新的問題。

二、 檢查了督查期間新發現的 29 條黑臭水體(尚未完成整治) 的工程進度等情況, 分別為: 磨碟沙涌、 康樂涌、黃基涌、 大塘涌、 石溪涌、 瑞寶涌、 車陂橫涌、 員村涌、 白沙浦涌、 吉山涌、 風水涌、 大嶺涌、 深涌中支涌、 深涌左支涌、 榕溪涌、 橫沙涌、 沙貝涌、 象拔咀涌、 夏茅涌(含左干渠)、 新市涌、 環滘河、 璉窿支流、 祥崗涌、 深涌北支涌(含深涌北支分涌)、 深涌南支涌(含深涌南分支涌)、 宏崗河、西群河、 上滘涌、 塘東涌(含官塘涌), 都處于工程施工過程中, 進度為 60%—90%, 且存在治理工作系統性差, 治理工作大多集中于截污工程, 無清淤疏浚工程與生態修復工程建設內容的問題。(其中, 車陂橫涌為 10 月 25 日檢查水體,此次為復查)
 

三、 第一巡查組學習了習近平總書記 10 月 22 日至 10月 25 日在廣州、 深圳、 珠海、 清遠調研期間的講話。
 

第二組: 共檢查了深圳市 27 條水體, 其中: 督查期間新發現的 17 個黑臭水體, 巡查結果為均未消除黑臭, 各水體主體工程進展情況如下: 石井排洪渠、 麻雀坑水、 田頭河、花鼓坪水、 長坑水、 大布巷水、 簡坑水等 7 個黑臭水體的控源截污均為正在施工; 丹坑水、 塘水圍、 清湖水、 玻璃圍涌、鐵崗水庫排洪渠、 南昌涌、 固戍涌、 咸水涌, 新塘村排水渠9 個黑臭水體的控源截污、 清淤疏浚的主體工程, 均為工程開工階段。 新涌黑臭水體的控源截污、 清淤疏浚的主體工程處于工程前期階段。
 

地方在此次巡查期間上報的黑臭水體 10 個, 巡查結果為均未消除黑臭, 各水體主體工程進展情況如下: 大山陂水黑臭水體的控源截污的主體工程處于工程前期階段; 灶下涌、 共樂涌、 水田支流、 田心水、 東深排水渠、 梧桐山河 6個黑臭水體的控源截污、 清淤疏浚的主體工程處于施工階段; 石龍仔河、 沙芋瀝、 龍眼山河 3 個黑臭水體的控源截污的主體工程處于施工階段。
 

第三組: 共檢查了蕪湖市 7 條水體、 安慶市 2 條水體,其中: 督查判定為消除(基本消除) 黑臭的蕪湖市保興垾文化路支溝河, 3 個問題已基本解決。

督查判定為未消除黑臭的蕪湖市港灣路明渠, 巡查結果為: 目前未完成的主體工程主要為河段中游位于長江北路附近的河道整治, 以及提升泵站建設和下游河段的生態修復工程, 總體判定為未完成。巡查組復核蕪湖市白馬街道辦周邊無名河(金雞港水系)、 保定街道辦垃圾場后灌溉渠(三山區保定垃圾站明渠)2 條水體, 根據水質監測結果, 基本可判定 2 條河流已完成整改并消除黑臭。
 

蕪湖市在此次巡查期間上報的黑臭水體中, 經巡查組核查, 保興垾大富支渠、 保興垾主渠、 板城垾主渠 3 條水體(督查期間公眾舉報的黑臭水體, 地方核實情況屬實。) 均已經納入全國黑臭水體整治監管平臺和黑臭水體國家清單內, 目
前水體黑臭嚴重, 建議地方盡快開展治理。

 

第四組: 共檢查了北京市 22 條水體, 其中: 督查判定為已消除(基本消除) 黑臭的觀音堂溝、 大柳樹溝、 大羊坊溝、 龍道河、 溫榆河、 昌平區南沙河、 東小口溝、 幸福河、小龍河、 新鳳河、 老鳳河、 四海支流、 黃土崗灌渠、 黃土溝、通惠西排干、 涼水河、 尖垈排涵 17 條水體, 16 個問題已基本解決, 7 個問題未解決, 部分問題還需進一步核查。
 

督查判定為未消除黑臭的一排干、 大龍河、 葆李溝、 中壩河 4 條水體, 13 個問題已基本解決, 6 個問題未解決。 其中, 一排干初步判定為消除黑臭水體, 但部分問題還需進一步核查。
 

督查新發現的黑臭水體為望京溝水體, 其工程正在整改, 1 個問題未解決。
 

第五組: 上海市的巡查工作已結束, 巡查組已抵達南京市, 并對上海市巡查工作進行梳理和總結。 同時, 巡查組查閱南京市的黑臭水體相關資料和分配 27 日巡查工作。 經過商討, 27 日將分成 8 個組, 1 個組開展巡查新發現的黑臭水體; 2 個組開展巡查上次督查發現的黑臭水體; 5 個組核查督查期間公眾舉報信息。
 

第六組: 沈陽市的現場巡查和水質監測工作已全部結束, 巡查組召開內部討論會, 總結先進經驗做法和梳理相關材料, 并安排 27 日赴撫順市的巡查工作。
 

第七組: 共檢查了煙臺市 2 條水體, 其中: 督查判定為未消除黑臭的小曲河, 巡查結果為: 進行了污水管網建設及河底硬化, 根據檢查結果和會議研判認為消除黑臭。督查期間新發現的華海路南側明溝, 巡查結果為: 目前截污納管、 清淤疏浚已完工, 根據檢查結果和會議研判認為消除黑臭。
 

第八組: 對齊齊哈爾市的黑臭水體整治專項督查整改情況進行匯總討論, 查閱相關資料, 并開始對《齊齊哈爾市建成區黑臭水體整治巡查報告》 進行編制。
 

第九組: 共檢查了太原市 5 條水體, 其中, 督查判定為消除(基本消除) 黑臭的北澗河、 西干渠、 玉門河、 大黑水河、 許坦排洪渠, 7 個問題已基本解決, 6 個問題尚未解決。具體為: 西干渠, 河面存在大面積漂浮物(1 處); 河岸存在垃圾(1 處); 垃圾收集、 轉運體系不健全、 不落實等問題尚未解決; 北澗河, 未建立長期性監控措施(1 處); 污水直排環境問題沒有實質性解決(2 處)。
 

巡查組另外發現: 在對許坦排洪渠現場巡查時, 從平陽南路到星河灣 2 號小區段存在約 700 米的黑臭段, 在東干渠至許坦排洪渠閘口上游約 200 米發現一個非法排污口, 有污水排出。
 

第十組: 巡查組分成湖北小組和河南小組, 分別前往隨州市和鄭州市開展巡查。
 

巡查組分別與鄭州市、 隨州市召開對接會, 會上, 巡查組通報了前一階段專項督查總體情況, 強調了專項巡查的重要性, 并對此次專項巡查的主要內容和工作方式進行說明。會后, 兩個巡查組召開組內分工會, 巡查專家查閱了相關資
料, 并提前了解黑臭水體基本情況。

第十一組: 巡查組上午離開長沙市, 赴郴州市開展巡查工作。 下午, 巡查組與地方召開對接會, 會上, 巡查組通報了前一階段專項督查總體情況, 強調了專項巡查的重要性,并對此次專項巡查的主要內容和工作方式進行說明。 巡查組
根據郴州市黑臭水體督辦問題的整改落實情況, 認真梳理巡
查的工作程序; 查閱相關資料, 對整改情況存在的問題進行了分類, 安排了各巡查小組具體的任務和目標。
 

第十二組: 共檢查貴陽市 1 條水體, 為督查期間新發現的黑臭水體白云區七彩湖。 七彩湖是長期直排的生活污水積存形成的“爛塘”, 未從根本上解決黑臭問題, 地方政府組織實施了控源截污、 底泥清淤、 生態修復等工程, 計劃年底
前完工。 巡查組專家仔細檢查了七彩湖的黑臭水體整治進度, 并對污水處理廠及配套管網建設方案, 提出優化建議。

 

第十三組: 共檢查了西寧市 4 條水體, 其中, 督查判定為消除(基本消除) 黑臭的西寧市南川東路南酉山村委會道路水渠、 生物園區緯五路水渠、 南川謝家寨村水渠、 王斌堡村段水渠, 4 個問題已基本解決。
 

第十四組: 分為兩個小組分別赴重慶市和成都市開展巡查工作。 共檢查了成都市 5 條河, 其中列入督查清單中 2 條河, 巡查期間群眾舉報 3 條河。 督查判定為消除黑臭的鳳凰河, 1 個問題已基本解決。 督查期間新發現的鳳凰河二溝濕
地公園上游段 1 條河, 通過問卷調查, 群眾滿意度 100%。 現場巡查結果: 判定存在 2 個問題(城鎮污水管網不配套, 內源污染未得到有效控制), 水質監測結果符合無黑臭標準,巡查結果判定基本消除黑臭。

 

核實舉報 3 條河: 金牛支渠(后花園 3 期段)、 泗合橋溝(郫度區龍吟路 130 號)、 高攀河(東苑小區 A 區門口)。經核實, 金牛支渠(后花園 3 期段) 舉報情況不屬實, 不存在黑臭水體; 泗合橋溝(郫度區龍吟路 130 號) 舉報情況不屬實, 不存在黑臭水體; 高攀河(東苑小區 A 區門口) 舉報情況不屬實, 不存在黑臭水體。
 

巡查組根據舉報信息, 對重慶市溉瀾溪上中下游水體進行采樣監測, 確認水質無黑臭, 不屬于黑臭水體范圍。 巡查組將舉報信息和核實情況反饋地方政府, 對溉瀾溪水質微黃、 微濁問題進行治理。
 

第十五組: 組織各小組專家對南寧市在黑臭水體整改問題的工作情況進行研究討論, 并對巡查結果進行判定, 巡查專家按照要求編寫了黑臭水體巡查的“一河一檔” 以及南寧市黑臭水體整治巡查報告。 同時, 對下一步工作進行了安排和部

 

2018 年城市黑臭水體整治專項巡查
舉報信息統計情況


一、 舉報信息情況
10 月 26 日, 2018 年城市黑臭水體整治專項巡查受理電話舉報 99 條,“城市水環境公眾參與” 微信公眾號受理舉報16 條, 共 115 條。 其中涉及 36 個重點城市黑臭水體整治的舉報信息有 80 條, 排在舉報前三名的城市是長春 37 條、 北
京和貴陽各 7 條。 其他城市為: 南京 5 條, 合肥、 沈陽、 青島、 福州各 3 條, 深圳、 長沙、 成都各 2 條, 上海、 大連、武漢、 蘭州、 重慶、 西安各 1 條。 按照專項巡查要求, 15 個專項巡查組已將接到的 115 條舉報信息全部移交地方政府進行核實處理。

 

二、 舉報信息核實情況
第二專項巡查組抽查了督查期間公眾舉報信息 1 條; 第三專項巡查組抽查了督查期間公眾舉報信息蕪湖市 1 條、 安慶市 2 條; 第六專項巡查組抽查了督查期間公眾舉報信息 2條; 第七專項巡查組抽查了督查期間公眾舉報信息 4 條; 第九專項巡查組抽查了督查期間公眾舉報信息 1 條, 同時, 對1 條巡查期間公眾舉報信息(北澗河) 進行了現場核實; 第十二專項巡查組對 3 條巡查期間公眾舉報信息進行了現場核實; 第十三專項巡查組抽查了督查期間公眾舉報信息 6 條.

黑臭水體整治專項巡查網絡輿情


10 月 26 日, 2018 年城市黑臭水體整治專項行動網絡言論信息共監測到 6 條, 其中正面信息 3 條, 負面信息 3 條。
 

【正面報道】
《安徽日報》:【環保督察在行動】“拉條掛賬” 整治黑臭水體。 10 月 26 日,《安徽日報》 報道稱, 記者 10 月 25 日從安徽省環保廳獲悉, 安徽省環保廳與住房和城鄉建設廳正聯合開展省級 2018 年黑臭水體整治環保專項行動, 對各市
已完成整治的城市黑臭水體開展現場督查, 對發現的問題實行“拉條掛賬、 逐個銷號” 方式管理。 安徽省環保廳有關負責人表示, 督查組對排查形成的問題清單, 交由當地政府限期整改并向社會公開; 對整改不到位的組織約談, 約談后仍
整改不力的納入省級環境保護督察范疇。 截至 10 月 26 日 16時, 媒體轉載相關報道 13 次。

 

新京報網:北京建成區 58 條黑臭水體消除 53 條 剩下 5條有 3 條已消除黑臭。 10 月 25 日, 新京報網報道稱, 25 日下午, 2018 城市黑臭水體整治京津冀專項巡查北京對接會召開。 據悉, 北京建成區共 58 條黑臭水體, 目前有 53 條基本消除黑臭。 剩余 5 條中, 有 3 條已基本消除黑臭, 1 條河段水質得到改善, 另一條新增黑臭水體計劃今年底前完成整治。 截至 10 月 26 日 16 時, 媒體轉載相關報道 9 次。
 

《南方都市報》: 今年以來羅湖主要河流斷面逐月改善,黑臭水體治理獲肯定和認可。 10 月 26 日,《南方都市報》 報道稱, 為打好黑臭水體整治戰役, 深圳開展了“黑臭水體流域涉水工業污染源專項交叉執法行動”, 主要包括: 保障“水
缸” 安全專項清理行動, 水土保持專項執法檢查, 規范城市排水秩序專項行動, 有三大創新舉措: 一是羅湖建立了“環水-公安” 聯動執法機制, 二是打造全區首支水政監督管理員隊伍, 三是持續加強市政雨水井“總開關” 管理。 2018 年以來, 羅湖區主要河流斷面逐月改善。 深圳河(羅湖段)公眾調查滿意度 99.08%、 布吉河(羅湖段)公眾調查滿意度為93.75%。 截至 10 月 25 日 16 時, 媒體轉載相關報道 2 次。

 

【負面輿論】
《中國青年報》: 讓臭水溝“消失” 填埋了真正的問題。10 月 25 日,《中國青年報》 報道稱, 在生態環境部和住建部22 日啟動的 2018 城市黑臭水體整治專項巡查中, 針對石家莊 5 處黑臭水體, 當地給出的答案竟然是將水溝直接填埋。
填埋只是讓黑臭水體從“看得見” 變為“看不見”, 不是解決問題, 而是“填埋” 了真正的問題。 整治水體項目之初應當積極聽取專業意見, 制定科學合理的最優方案。 在監管黑臭水治理上, 一方面, 上級明確嚴格的工作要求, 會促使基
層重視更快更好地解決; 另一方面, 也需要克服急躁功利的
心理, 避免使基層疲于應付檢查和監督。 截至 10 月 26 日 16時, 媒體轉載相關報道 22 次。
 

經濟觀察網: 直擊京津冀黑臭水體巡查: 仍有部分督辦問題尚未開展整改工作。 10 月 26 日, 經濟觀察網報道稱,10 月 23 日, 京津冀巡查組對石家莊、 保定兩市首日現場巡查發現, 有多個已完成整治的黑臭水體仍存在部分督辦問題
整改滯后、 甚至未開展任何整改, 后續監管維護不到位、 未形成長效機制等問題。 保定市仍有多個問題未完成整改, 有的是巡查期間才匆忙整改。 河北省住房城鄉建設廳副廳長李振國表示, 黑臭水體整治目前面臨的最大難題仍是老城區基礎設施改造完善和需要建立穩定的長效管護機制。 截至 10月 26 日 16 時, 媒體轉載相關報道 9 次。

《北京日報》: 通州臺湖鎮、 漷縣鎮一些村莊水體污染河溝漂綠藻 岸邊堆垃圾。 10 月 26 日,《北京日報》 報道稱,近日有讀者反映, 通州區臺湖鎮鋪外二路北側有一條小水溝上面一個橋下的涵洞里不停地往外流污水, 出水口周圍堆積
淤泥, 岸邊有不少垃圾。 附近居民表示, 這條河溝的水從東五環高碑店流過來, 岸邊有人往溝里排污水, 產生惡臭。 記者在漷縣鎮后尖平村發現了一個面積有半個足球場大小的水塘, 臭味明顯, 水體泛黑。 村民稱村內沒有安裝污水管道,村民傾倒污水最終都流到水塘里。 截至 10 月 26 日 16 時,媒體轉載相關報道 8 次。

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